·在大干四季度干部动员大会上的讲话
时间:2014-10-16 13:50:57
陈 阳 (2014年10月11日) 同志们: 今天召开的这次“大干四季度干部动员大会”,是继前一段时间的“创新服务工作大会”后,集团又一次重要的会议。大家知道,从今天开始算起,到年底仅剩下两个半月的时间,一共81天。集团全年的各项工作已经进入最后的攻坚阶段。为此,集团班子经过认真研究,一致认为,有必要在这样一个关键的时间点召开这次会议,一是对今年前三季度的各项工作做一个小结;二是对完成年度各项工作目标进行一次总动员;三是对明年的各项工作提前布局,为集团下一步的改革、发展指明路线图。刚才,显利总经理对前三季度工作进行了总结,并对第四季度工作作了安排,我完全同意。下面,我提几个方面的要求: 一、 认清形势,统一思想。 做好四季度工作,必须统一思想,科学判断和准确把握当前面临的形势。 1.在东北振兴的大好形势下,把握好集团振兴的历史机遇。在水务事业发展的关键时期,习近平总书记等中央领导同志对东北振兴作出重要批示,国家有关部委正在抓紧研究制定推动新一轮东北振兴的政策措施,这必将为企业发展提供新的重大历史发展机遇,k8凯发官方将会迎来全面振兴的新阶段。 2.在国企改革提速的紧迫形势下,找准集团改革的突破口。中央、省、市对全面深化国企改革进行了总部署和总动员,加速推进企业改革迫在眉睫。我们要进一步提振改革的信心和决心,增强“敢于啃硬骨头、敢于涉险滩”的勇气和力量,进一步促进企业加快转型升级步伐,切实转变经济发展方式,不断提升企业核心竞争力。 3.在民生为大的政治导向下,提升集团的服务水平。市委十二届九次全会对进一步加强民生工作提出了明确要求,曾维书记、海波市长、晶石市长等市委市政府领导多次对集团服务工作作出重要批示,为我们的工作指明了方向。我们必须深入贯彻领会市委全会和领导批示精神,进一步增强服务意识,提升服务水平,实现水务产业从服务内容、服务标准、服务流程、服务理念、服务技术和服务考核的全面升级。 4.在“三年三步走”战略的指引下,统一集团干部职工的各种认识。概括起来,主要有这样几种观点和看法需要纠正:一是侥幸心理。有些干部认为指标完成不完成都一样,干部干好干坏都一样,无所谓,没关系。觉得当一天和尚撞一天钟,可以得过且过,没有把压力传导到身旁每一个干部职工,这种有侥幸心理的干部还是占一定比例的。二是与己无关的思想。有些干部职工认为,大干四季度,完成全年指标,这都是集团领导的事,都是各单位主要领导的事,和自己本身联系不多。这种思想是要不得的。我刚到集团来时讲过一段话,千斤重担要大家挑,集团七千人要承担着七千人的责任,完成全年任务,绝不仅仅只是主要领导的事情,这是大家的事情,集团好大家才会好,集团不好大家也绝对不会好。这种与己无关的思想,当前在一些干部当中,特别是在一些基层干部当中、一些不担任主要职务的干部当中,有一定普遍性。三是畏难情绪。有些干部职工觉得困难很多,完不成任务,工作打不开局面,压力很大。这种畏难情绪传导到所在单位,这个单位就会有畏难情绪;传导到班组,班组的职工就会有畏难情绪,这种畏难情绪是与当前大形势格格不入的。这些观点和看法都是不健康、不正确的。我们召开这个大会,就是要把大家的思想统一到集团总体战略部署上来,要求我们的干部始终保持昂扬向上、奋力拼搏的精神状态,锐意进取,攻坚克难,扎扎实实地做好四季度工作,坚决完成全年任务指标。今天我在这里代表集团领导班子强调,如果哪个单位指标没有完成,集团确定的重点工作任务没有完成,视为这个单位的主要领导向集团领导班子递交了辞职书。在上次调度会上我已经和所有单位的行政一把手讲了这段话,今天全集团270名处级干部参加了会议,每名同志身上都承担着指标和任务,如果哪名同志没完成任务,就视为向班子递交了辞职报告。希望各单位特别是担当重点任务指标的单位,要进一步抓住年前的有效工作时间,把集团全面深化改革的战略部署和创新服务工作大会精神贯穿到大干四季度活动的全过程,以时不我待的责任感和紧迫感,全面抓好贯彻落实,确保完成全年任务,不辜负市委市政府和全市人民的厚望。 二、深化改革,统领全局。 今年上半年,集团按照市委市政府的部署和要求,确立了企业全面深化改革“三年三步走”的总体思路。第一步就是要在2014年创新服务模式,拉长服务链条,突出百姓受益,理顺资源价格,开拓新市场,打造水务金牌服务,再树企业新形象。集团以成功召开创新服务工作大会为标志,已经坚实地迈出了今年改革的第一步。在四季度,集团将继续加大改革力度,全力推进以下几个方面的改革: 1.集团层面的机构改革。要通过这项改革突出集团的权威性,强化宏观管理职能,实现大计划、大财务、大人事以及物资设备的统筹管理,要着重解决基础管理不到位的问题,加强管理,加快推进集团的机构改革。整个集团的机构改革方案已经在网上公开征求了全体职工的意见,意见汇总后机构改革方案近期将正式下发。集团层面的机构改革已经进入倒计时,大概在今年底明年初正式操作。 2.计划制度改革。实行“大计划”,实现各项经营活动纳入统一计划管理的运行模式,制定全口径年度收支计划,实现收支平衡。计划的制定要契合企业实际。现在的计划还没有完全包含集团的各项经济活动内容,有些计划在执行过程中还存在着与实际不相符的情况,我们要通过计划制度改革,完善整个集团的经济机制建设。 3.财务制度改革。实行“大财务”,加强对全集团财务统一监管,加强对所有资金监管,让所有资金都要在阳光下运作。要加强成本核算,控制成本支出,在工程管理中引进第三方价审。 4.人事制度改革。实行“大人事”,充分利用激励机制,调动人的积极性。要拓宽干部选拔渠道,建立干部能上能下的机制,建立干部的福利机制、工资机制等。 5.管理制度的改革。加强制度建设,是企业合理运行的重要保障。设备怎么管,材料怎么管,很多方面都要有一套规章制度和办法。前一段时间,继扬副总经理带队到煤气公司学习了先进的管理制度,集团要求下一步还要把煤气公司好的制度借鉴过来,同时还要借鉴全国水司在制度建设方面好的做法,实行“拿来主义”,他山之石可以为我所用。 6.分公司层面的改革。前一段时间闫总带队到各分公司调研,已经拿出分公司层面的改革指导意见,我和显利总经理听了有关情况汇报。集团要求各分公司按照集团的总体部署,按照指导意见进行改革。分公司层面的改革是在集团总体领导下,由分公司班子进行改革,集团定规则定办法,分公司具体操作。分公司层面的改革将由浑南水务率先进行,因为浑南将来承担着上市任务,其他分公司也要加大改革力度。 六大改革,箭在弦上,不能不发,我们要用改革统揽全局。习近平总书记讲,当前改革进入了“深水区”,进入了“瓶颈期”,我们k8凯发官方的改革也进入了关键时期,集团的改革前一阶段工作非常扎实,成效非常明显,我们要继续稳扎稳打,步步为营,把六项改革推向新的高度。 三、锁定目标,跟踪管理。 大干四季度,最关键的是锁定目标,实现“三位一体”。一是年初确定的指标一定要分解到位,必须完成;二是做好重点工作,特别是市委市政府交办的工作;三是抓好服务,实现改革“三年三步走”第一年“理顺资源价格、创新服务模式”的既定目标。 ——水价调整工作是集团的“生命线”,各单位、各工作组要抓紧时间开展工作,在规定时限内完成调价工作,为2015年机制模式改革奠定经济基础。 ——创新服务模式工作已经启动,迈出了坚实的、有初步成效的第一步,但距离落实好“四个24小时制度”、“四个统一”的目标还有一定的差距。 ——营业系统要确保全年计划,包括追加计划的完成。今年的收费任务很重,目前还有3个亿要收上来,各营业分公司要努力挖掘自身潜力,咬住主要矛盾不放,在关键点上下功夫,堵塞管理漏洞,创新管理机制,加大查收力度,做到颗粒归仓、应收尽收。 ——农改水工程要认真完成剩余工作目标。最近习近平总书记讲,要亲自抓农改水,这是关系到全国七亿农民身心健康的大事。海波市长讲,农改水是沈阳市今年最大的民生工程,是涉及到18.3万农民的饮水工程。前一段时间,在王毅同志领导下,农改水工程进展顺利,在资金紧张的情况下,已经完成了工程量的60%,各相关单位互相配合,克服了很多困难,现在已初现曙光。大家要再加一把劲,打一场漂亮仗。 ——做好水务资产上市的前期准备。集团要建立自己的融资平台。我们这个“双百”企业要发展,离不开在资本市场的融资。在整个集团机构改革中,在融资体系上要建立三个平台,一个是银行的平台,一个是上市平台,第三个是建立投融资公司。上市要分两步走,第一步是分公司上市,大概用三到四年时间,为企业发展增强“造血”功能;第二步,集团整体上市。这项工作难度很大,但是我们要咬住这个目标坚决不放,举全集团之力,把浑南水务推向市场。我们赶上了好时候,民生板块是国家重点扶持的资本市场板块,特别是IPO由审批制变成注册制,大大缩短了上市时间,浑南水务上市已迫在眉睫。 ——落实好简政放权工作。集团将与中央、省、市保持一致,积极落实好简政放权工作,优化水务服务环境。以于洪、浑南为试点,改革区公司审批体制,实行“四个一”服务模式。审批大厅要树立主动服务、超前服务意识,实行“保姆式”、“领办式”服务,进一步优化、改革审批流程,提高审批效率和服务水平。 集团对大干四季度工作将进一步强化监督考核力度,对重点工作要按周调度,确保集团各项工作落到实处。班子成员按照各自分工对号入座,各负其责,组织、协调、督促、检查自己分管的这条线存在的问题和差距,制定切实可行、科学合理的计划。 集团机关各部室要按照各自业务分工,认真做好集团2014年全年计划的协调、指导与监督检查工作,对各单位完成全年计划情况进行跟踪。对基层单位在计划执行中存在的问题,要积极帮助基层想办法、出点子、解难题。 大干四季度,我们也要为明年工作打好基础。要认真制定明年的城建计划和集团的生产经营计划、项目投资计划,对明年工作要早安排、早准备、早启动。今年的大干四季度任务完成后,集团将对所有职工进行嘉奖;完不成任务,将层层追究责任,依规进行处罚。 四、关注民生,优质服务。 加强民生工作,是今年全市工作的重点,也是集团今年改革的总体目标。集团改革“三年三步走”的第一步就是要创新服务模式。创新服务工作大会召开后,大部分基层单位和干部职工能够在工作中始终坚持“服务第一,用户至上”的服务原则,推出好的举措和方法,用自己的实际行动践行了创新服务工作大会精神,树立了企业的良好服务形象。 民心网前一段时间统计,七月份,在民心网转件办理上,集团排名第四,获亲民单位称号,八月份,由于各种原因,落到了第七名。我们在反思,从亲民单位为什么落下来,这里有客观原因,也有主观原因,这里有干部不作为的问题,也有集团要求的制度不落实的问题。最近我看到互联网上反映集团的事情,主要问题是停水不事先通知,有些高层长期停水。通过这个事情看,集团推行的“四个24小时制度”还没有落实到位。昨天,八水厂、六水厂检修时有近5000个电话投诉停水,其中有900多个打进来,还有4000多个打不进来,这都反映出我们在软件和硬件建设方面还有问题。 排名不重要,口碑最重要。老百姓的事比天大,金杯银杯不如老百姓的口碑,老百姓的口碑是我们所有水务人应该高度关注的事情。最近集团发了几期服务简报,反映出在服务方面还存在很大的问题。归根结底,还是对这项工作重视不够,没有真正把老百姓的事放在心上。我们有些同志不负责任,集团要求的24小时停水报告制度可有可无;要求全网络覆盖,有的同志点到为止;要求24小时抢修,有的做到了,有的没有做到;要求24小时监测水压,这段时间没有新的进展。这都反映出集团在创新服务工作大会后还有死角,还有“灯下黑”的问题。下一步我们要求关注民生,要求把这项工作做好。希望各单位把集团的要求落实到行动上,把工作做到老百姓心坎里,这样离老百姓的口碑就不远了。曾维书记讲,悠悠万事,民生为大。我们这个企业就是民生企业,给老百姓服务就是我们最大的事情,比什么都重要。这是看干部的政绩观、世界观的问题,希望大家要高度重视。 五、选准干部,严管班子。 全面深化改革,推动企业转型升级,干部是决定因素。今年年底前后,结合机构改革,集团将进入调整部分干部的阶段。我们要选什么样的干部,怎样选干部,干部要怎么带队伍出成绩,大干四季度正是集团考察、了解、选拔干部的一个极好时机。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出要求,要坚持从严管理干部,坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,使我们的干部既廉又勤,既干净又干事。 1.选准干部。我们要选准干部,引导党员干部在实干、实绩上竞争,倡导“凭党性干工作、看政绩用干部”,坚持好干部标准,切实把“厚道、精明、听话、出活”,职工群众认可的好干部选出来,用起来。科级干部通过竞争上岗,采用公开报名、民主推荐、竞聘演讲、组织考察等选拔程序;副处级干部实行公推比选,采取公开报名、民主推荐、笔试选拔、竞聘演讲、组织考察等方式进行;正处级干部采用量化考核、任命制等方法。 2.严管班子。集团评价、考核基层班子,主要看这五方面:一看团结不团结,关键是一把手是不是有凝聚力和战斗力。团结不是一团和气,而是在坚持原则的前提下团结和谐,和党中央,和市委、市政府,和集团保持一致。二看风气正不正,一个单位风气正不正很重要,风气正不正反映了民心顺不顺的问题,一个单位特别是基层单位,关键是看风气。三看政治纪律,是不是和市委、市政府保持一条心,是不是和集团党委保持一条心,能不能做到政令畅通、令行禁止。四看是不是有正确的政绩观,工作是为自己还是为老百姓,是为个人还是为集体。五看职工心顺不顺,企业稳定不稳定。 3.干部要有良好的工作状态。大干四季度,干部要有一个什么样的状态应对当前复杂局面,承担起自己应尽的责任,完成集团交办的任务呢,集团要求干部要有这五方面的状态: 第一,工作要有激情。干部的激情决定着干部的工作状态,一个干部带领一支队伍,一定要有激情,如果没有激情,就开展不好工作。有的干部对工作上的事考虑得少,缺乏激情,对个人的事考虑的多,劲头十足,这样的干部是要不得的。我们要求干部对工作即使不是百分之百地投入,也应当是90%以上地投入。 第二,干事要有创新。工作中要能主动跳出以往的思维习惯,以改革的思路研究各项工作,在工作中快速打开新局面,创造出更多好的经验、好的做法,把工作提升到一个新的高度。 第三,遇事要敢于碰硬。有的同志遇事情首先想的不是怎么把工作干好,而是满脑子考虑的是怎样保全自己的利益,遇事能躲则躲;有的同志对有些难度的工作拖拖拉拉,没有一个咬住不放的劲头。这都是不敢碰硬的表现。单位的一把手对集团交办的事能不能咬住把它完成,能不能担当大任,这是评价干部的重要标准。集团交办的事,一碰硬就推脱,一碰硬就停下来,这样的干部不能堪当大任。遇事要碰硬很关键,遇事敢不敢碰硬,这是反映出干部成熟不成熟的重要标志。 第四,要有细致扎实的作风。我们的干部要有埋头苦干的精神,能扎扎实实地开展工作,对分管的业务了如指掌。“天下大事,必做于细”,“细节决定成败”,干部在工作中要切实培养扎实的工作作风,在一些小环节、小部位、小细节、小动作上,都要精雕细琢,瞄准“一流”,事事落到实处,做到干一事成一事,精益求精地完成集团交办的每一项任务。 第五,工作要有韧性。在工作中要抗得起折腾,经得起摔打,遇到困难时,不畏惧、不胆怯、不怵硬,能够顶住压力,坚持到底,不达目的绝不罢休,一件事一抓到底。今年农改水、小区内网改造等重点工作成效显著,受到市委市政府的称赞,很大原因就是我们的干部有韧性,碰到困难能够坚持住。 第六,要敢于讲真话。我们发现,有些干部在工作中奉行“好人主义”,“事不关己,高高挂起”,不敢讲真话、说实话。干部敢不敢讲真话,是人格品质的体现,也是党性修养的考验。 大干四季度,干部的工作状态需要在这六方面加强,扎扎实实把指标落实到位。只要我们坚持这样一种工作状态,积极做好本职工作,集团的工作就会越来越有状态。 同志们,今天到年底只有81天的时间,完成全年任务到了最关键、最啃劲儿的阶段。我们要一鼓作气,拿出那么一股子劲来,咬定青山不放松,以“大干四季度,全面完成甚至超额完成全年指标”的漂亮成绩单向市委、市政府和全市人民报捷!
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