·在市工会领导干部工作会议上的讲话
时间:2014-10-16 13:50:01
(2014年9月5日) 王 翔 坤 同志们: 这次会议的主要任务是,贯彻落实全总十六届四次主席团会议、全省工会主席工作会议和市委十二届九次全会精神,总结今年以来的工作,部署年底前的任务,研究推进重点工作,确保完成年初确定的目标。 一、工作的基本情况 今年以来,特别是市工会十六大召开以来,全会上下紧密围绕实施“五大提升工程”,坚持抓基础求巩固、抓创新促发展,推动工作重点突破、整体加强,建会率、入会率、建制率、建家达标率等一些基础指标都有了新的提升。 一是基层组织建设扎实推进。制发了工会基层组织建设工作三年规划,与市委组织部联合下发《关于加强非公有制企业“党建带动工建,工建服务党建”工作的意见》。对2.6万户缴纳工会筹备金企业实行集中建会,截至8月底,全市已普查企业24096户,普查率为90%;已建会企业15849户,建会率为59%,新发展会员84959人。坚持一体化推进建会、入会、建制、建家工作,出台工会会员会籍管理意见,制定了基层工会建家达标创优考核标准。招聘107名职业工会干部充实到各街道(乡镇)和产业工会。出台加强市级产业工会工作的意见,推动了市级产业工会与区县产业、行业工会的工作对接,以及与行业、企业协会的对话协商。 二是职工技能竞赛蓬勃开展。组织全市5000余家企业、近80万职工参与“当好主力军、奋战新阶段、共筑中国梦”振兴竞赛活动。以职称晋升为牵动,启动“百万职工岗位技能提升工程”,职工职业技能竞赛工种达89个,其中12个工种为首设;吸引4万余名选手踊跃参与,是去年2倍。承办2014年中国技能大赛——“技师杯”辽宁省暨沈阳市职工职业技能精英挑战赛决赛,晋升省级一类赛事,进一步扩大了沈阳工会工作的影响力。 三是维护职工权益有力有效。与有关部门共同推动,市人大常委会将《沈阳市集体合同条例》列入今年的立法计划并获审议通过,现已报省人大常委会,待批准后施行。指导和平区炊具行业、东陵区电子商务行业开展工资集体协商。与人社等部门联合下发《2014年度劳动关系和谐企业与工业园区(社区)认证工作的通知》,首次将各区县总工会列为劳动关系和谐企业推荐主体单位。组织5108家企事业单位、171万职工参加“安康杯”竞赛,参赛率同比增长15%,职工安全教育培训5.1万人次。推动59家建筑企业安装“智慧工地维权管理系统”并投入使用,为7800人办理了带刷卡功能的手机卡;办结拖欠农民工工资案件1264起、追缴欠薪5.14亿元。 四是服务帮扶体系深入拓展。利用信息化手段重组服务资源,制定下发《沈阳市职工信息化服务体系建设工作方案》,以工会会员卡为载体,加快建设三级网络服务体系;率先推进市内五区联网联动,会员信息采集量已达60万份,全市889个企业帮扶站已纳入帮扶救助操作系统。共帮扶困难职工7989人次、660.64万元,帮助1655名失业人员实现再就业。建立市职工鹊桥联谊活动基地,为3.3万名女职工免费体检。职工爱心慈善基金会募集善款568.1万元。 五是文化凝聚工作成效明显。发挥典型群体引领作用,圆满完成年度先进集体和劳动模范的评选表彰工作,李志强班组等重大典型的学习宣传不断深化,“最美沈阳工人”推选活动在全社会引起积极反响。与市文广局等5家单位共同举办的首届沈阳市职工才艺大赛吸引了万人参与。在深入调研、制定方案的基础上,职工文体设施近距离服务圈建设工作已开始启动。 此外,工会财务、经审、资产监管和机关建设等工作也都取得了新的进展。今年以来,陈豪、李世明、李守镇、赵世洪等全总领导来沈调研,包括国红主席在听取汇报时,对我市工会工作给予了较高评价。 这些成绩的取得,是全会上下团结拼搏、共同努力的结果。在这一过程中,市总、区县和产业工会准确把握工作定位,积极履行各自职能,目标明确,同力同向,形成了加快推进各项工作的强大合力。 第一,坚持科学部署和持续推进相结合,初步形成了具有沈阳工会特色的工作体系。市总坚持从实际出发,在加强调查研究、集中全会智慧的基础上,认真谋划今后五年工作的目标任务,并在市工会十六大上作了全面部署。制定了五年工作规划,将各项目标任务细化为六大类、24个方面、58个重点项目,以项目制推动“五大提升工程”的落实。先后召开区县和产业工会工作座谈会,对目标任务进行了分解落实。实行分管副主席和党组成员工作负责制,加强调研指导,促进了基层工作和重点工程的持续推进。按照“瘦身下沉、实抓抓实”的工作方针,选派了20名机关干部到基层挂职调研。建立了一整套指标考评体系,实行分类管理、差异化考核,并搭建微信平台实时反映工作进展情况。通过上述举措,基本构建了系统的目标体系、清晰的责任体系、层层抓实的工作体系和考核体系,为完成各项任务奠定了坚实基础。 第二,坚持真抓实干和推动创新相结合,基层工会工作有了新的提升。各地方工会认真贯彻落实市总的要求部署,创造性地开展工作,为推动全会工作深入发展创造和积累了许多宝贵经验。 从前段时间调研过的几个区的情况看: 铁西区总工会提出认真践行“回报工人阶级”的理念,体现了沈阳老工业基地振兴的使命所在。新一轮建会的新增会员数、职工文体设施建设资金投入量、技能大赛职工参与人数等都居于全市前列。建设“5分钟职工文体活动圈”、打造劳模文化等工作取得良好效果。 沈河区总工会一直坚持建设一流工会的目标不动摇,善于实践创新、理论创新相结合,恒打“服务牌”,探索“党建带工建、工建促共建、共建促民生”的工作模式,依托街道组建地区性职工公共服务中心的做法,以实施“一街一局一品”工程带动服务全面升级的举措,值得认真学习借鉴。 和平区总工会面向基层、面向职工开展工作,举办了首届“百姓口味”烹饪面点职业技能竞赛,吸引了众多中小企业及其职工的参与,促进了中小型餐饮企业的转型发展。“寻找最美职工”活动、打造“工会之家”微信群平台等举措也很有特色。 皇姑区总工会做实劳动争议调解联动机制,坚持三级联调、多方联动,积极推动区法院设立劳动法庭专业化审理劳动争议案件,是一项重大制度创新。 大东区总工会推动新一轮建会取得明显成效,职工文体设施投入、“职工之家”建设的力度很大。 苏家屯区总工会通过用企业名称冠名的方式,鼓励小企业主动联系同区域、同类型企业组建工会联合会的做法值得借鉴。 沈北新区总工会推动建设新型产业园区职工之家和社区工会服务站,采用购买社会服务的方式做强劳动争议调解中心功能,在整合各方资源上进行了有益探索。 其他几个地区的工会工作也都亮点纷呈。东陵区总工会积极推进区域性、行业性集体合同签订工作;浑南新区总工会大力加强企业帮扶站点建设;于洪区总工会联手辽宁装备制造学院打造职工职业技能培训等“六大基地”;新民市总工会整体推进集体合同续签工作;辽中县总工会与电视台联合推出《劳模风采》专栏;康平县总工会发放企业用工信息促进就业再就业;法库县总工会开展10大产业工会组织标准化建设活动;经济技术开发区总工会成立职工农民工子弟艺术培训中心等,都是工作中的创新点,同时也是面上工作的突破口。坚持不懈地抓下去,就能带动地区工会全局工作实现整体提升。 第三,坚持发挥优势和整合资源相结合,产业工会作用进一步增强。今年以来,我们积极推进市级产业工会强化工作职责、拓展工作领域,充分发挥其在协调产业劳动关系和推动工会全局工作中的“轻骑兵”和“突击队”重要作用。从工作实践看,各产业工会表现活跃、成绩突出。 国防及中省直企业工会加强劳模创新工作室建设,在培养专业技术人才、开展项目攻关、推动技术革新等方面成效明显,建立班组多功能生活服务车、“母爱小屋”等做法,都是贴近一线职工需求的创新之举。 机械轻化工会举办的本系统“劳动成就梦想”职工K歌大赛,开展的寻找职工最亲“娘家人”活动,以及围绕落实“五大提升工程”开展的立功竞赛督查活动,充分调动了职工的积极性,增强了工会的凝聚力。 服务业工会成立市餐饮行业工会联合会,在全市率先与市食品协会、市餐饮协会建立工作联系制度,与市食品协会召开了联席会议,明确了构建和谐劳动关系和指导企业建会等工作重点。 教科文卫工会以二级教代会建设为重点,着力推动职(教)代会制度化、规范化发展。积极在深化民办学校工资集体协商上进行探索实践,工作得到了相关方面的肯定。 城建交通农林工会与20个行业协会、行业管理部门以及相关商会建立了工作联动机制,与产业内29个行业工会建立了一体化工作体系。成立市级供热行业工会联合会并完成工资集体协商工作。探索和举办了全省首个工会会员入会仪式。 另外,不驻会的产业工会工作也开始活跃起来。市直机关工会以丰富的文体活动和文化讲座加强活力机关建设,市民政局工会竭诚为所属福利性企业职工解难题、办实事,市文广局工会认真做好会员信息采集工作,市国资委工会建立全国劳模关维国供暖服务网,市公安局工会开展“为平安沈阳建功、为法治沈阳增辉”劳动竞赛活动,市执法局和市司法局工会热情服务职工群众等,一些工作也都有声有色、可圈可点。 在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到工作中的差距和不足。从总体上看,全会工作发展还不平衡,工作进度参差不齐,前后差距较大。有的地方和单位对上级的工作部署不重视、不抓实,你说你的、我干我的,游离于全会工作大局之外;有的对工作要求领会把握不到位,迟迟进入不了状态,工作重形式、轻内容,效果不够理想;有的精神状态不振奋,工作中存在畏难情绪,缺少抓实和创新的劲头。国红主席讲到的“一些基层有工会无活动、有主席无作为、有制度无落实”的现象,在我市一些地方和单位也不同程度地存在。对此,我们要切实采取措施加以解决。 二、关于下步工作的要求和安排 全总、省总和市委相关会议的主要精神已经印发给大家,一定要认真学习领会、抓好贯彻落实。尤其要着重把握以下六个核心要求。一是理论武装的要求。认真学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以此为指导推动工会工作改革创新。二是推动发展的要求。充分发挥凝心聚力作用,把广大职工的劳动热情和创造活力保护好、调动好、发挥好,为推动科学发展贡献智慧力量。三是参与改革的要求。在改革中强化源头参与,积极建言献策,反映职工诉求,引导职工群众理解和支持改革。四是创新工会保障工作的要求。以推动健全“制度保障”为主线,做到工会保障工作与国家保障体系有机衔接,推进工会帮扶融入社会救助体系和公共服务。要把握好权益维护的重点工作和重点群体,高度关注职工队伍的稳定。五是夯实基层基础的要求。这是全总和省总都突出强调抓好的一项重要任务。重点是研究推进省总提出的“3+X”工作模式,增强基层工会工作活力。六是改进作风的要求。工会机关干部要加强调查研究,提升能力素质,密切联系职工群众。大家要从这六个方面入手,学深吃透上级关于工会工作的要求部署,结合自身实际认真谋划和推进好下一步的工作。 当前,学习贯彻习近平总书记对东北振兴的重要批示精神,是全会上下的一项重要政治任务。以国务院出台关于近期支持东北振兴的35条重大政策举措为标志,沈阳进入了新一轮振兴发展的关键时期,市委、市政府发出了继续在东北振兴中当先锋、打头阵的动员令。工人阶级的命运历来与老工业基地的振兴发展紧密相连;“党有号召,工会组织有行动”是我们的光荣传统。工会要充分发挥职能作用和组织优势,积极引导广大职工全面叫响“当好先行主力,建功振兴发展”的庄严承诺,迅速把思想和行动统一到市委、市政府的要求部署上来,把智慧和力量汇聚到助推新一轮振兴发展上来,以重任在肩的使命感和时不我待的紧迫感投入新的实践,为沈阳夺取振兴发展的新胜利作出更大贡献。 今年还剩不到4个月的时间,各项工作繁重而紧迫。大家要拿出良好的精神状态和工作状态,做到劲头不松、力度不减,确保全年工作圆满收官。 第一,要在增强基层工会活力上再有新提升。当前,基层工会工作力量薄弱、经费保障不足,基本职能发挥不到位,基础工作不规范,还存在不少短板和弱项。基层工作是全会工作的基石。如何把基层工会的活力全部调动起来、激发出来,是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。面对基层内生动力不足的情况,我们必须在强化外力驱动上下功夫。一是加强工作指导。围绕落实全总《关于新形势下加强基层工会建设的意见》、省总《基层工会活力建设项目实施方案》要求,市总将成立工作推进组,由联系各区县的副主席带领部门同志,深入街道、社区、企业(特别是民小新企业),指导基层工会在推行“3+X”工作模式等方面进行探索实践。二是抓好人员培训。以街道专职工会副主席和职业工会干部为重点,进一步加强岗前培训和日常培训。市总组织部门要研究建立直接联系街道、社区、企业工会的途径和办法,定期召开座谈会沟通情况。只有这些基层工会、一线工会都能充满活力,我们的工作才能真正上层次、上水平。三是提供有力支持。在经费保障方面,要研究以奖代拨的办法,确保把资金用在最能担事、最有活力的地方,充分调动基层的积极性。市总将在近期制定加强基层工会建设的意见,作为指导基层工作的一个基本遵循。 第二,要在更好满足职工需求上再有新提升。职工群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成,是衡量我们工作好坏的唯一标准。要从更好满足职工的维权、发展、生活等方面的需求出发,着力推动重点工作提质、扩面、增效。一是全面维护职工合法权益。在《集体合同条例》得到批准实施后,各级工会要配合相关部门做好法制宣传和法规解释工作,讲清贯彻条例对于保障工会依法维权、构建和谐劳动关系的极端重要性,并适时推动人大开展劳动法律监督和执法检查,以确保其得到贯彻实施。要抓紧做好我市劳动关系状况蓝皮书的筹备工作,加强与人社等部门的协调联动,开展深入细致的调查研究,力争形成有份量、有价值、有权威的决策参考。“9•25”在即,市农民工维权中心设计了农民工入会仪式等10项系列活动,各地区要积极配合、形成声势,把农民工工作再提高到一个新水平。要高度重视安全生产工作,深化安全标准化班组创建活动,推进安全卫生防护“工具包”项目,进一步强化安全生产群众监督。二是竭诚服务职工群众。加快推进三级网络服务平台建设,并同步做好服务卡功能设计、会员信息采集录入、身份识别设备安装、工作人员培训等工作。要积极推进服务体系标准化建设,各地区要抢先抓早,确定好参与运行的具体场地,配齐工作人员。市里将制定出台相关指导意见,对各地区工作提出具体要求。三是大力发展职工文化。市总专门拿出资金支持各区县加强职工文体设施建设,重点是在城区建设若干职工文体活动广场,各地区要积极配合。市总已与市体育局联合成立了市企业职工体育工作促进会,共同开展“中国梦•振兴潮”职工文体系列活动,将于9月20日在奥体中心南广场举行启动仪式暨首届职工群众广场文化展演活动,相关地区和企业要通力协作,确保活动圆满成功。四是继续抓好竞赛组织工作。要进一步扩大职工参与面,积极吸引企业特别是中小企业及其职工参与到竞赛中来,为职工打开提升技能、晋升职称的通道。各地区、产业工会要主动做好竞赛活动申报和立项工作,以便于市总进行统一指导和宣传。要按照时间要求推进赛事进度,并及时总结一些好的经验,力争全部活动在10月中旬前完成。 第三,要在改革创新的贡献率上再有新提升。在新的起点上全面深化改革,推动国家治理体系和治理能力现代化,为工会组织赋予了新使命、提出了新要求。根据《中央有关部门贯彻落实党的十八届三中全会〈决定〉重要举措分工方案》安排,有6项改革明确要有全总参与,内容涉及健全优胜劣汰市场化退出机制、完善企业破产制度、基层民主建设、社会主义核心价值体系教育、创新劳动关系协调机制、健全工资决定和正常增长机制及机关事业工资改革、支持发展志愿服务组织等方面。另外,涉及政府转移适合社会组织承担的事项,因与工会和职工关系很密切,全总提出工会也应当主动参与。应当看到,企业重组、收入分配、社会事业、户籍改革、事业单位、城乡社会保障体系建设等改革任务,都直接涉及职工切身利益,都是工会应当关注和参与的重点领域。我们要主动跟进改革的每一个步骤,集中全会智慧,深入调查研究,广泛听取和充分反映职工群众意见,在劳动法规完善、政策措施制定、制度机制设计过程中,积极做好源头参与。要向广大职工深入宣传十八届三中全会精神和全面深化改革的重大意义、目标任务,高度关注重点地区、重点群体的思想动向,解疑释惑,统一思想,使广大职工衷心拥护、支持、参与和推动改革,发挥工人阶级在全面深化改革中的主力军作用。 第四,要在强化干部队伍作风上再有新提升。作风建设是干部队伍建设的永恒主题。风气正则人心齐,人心齐则事业兴。领导干部要讲正气、守规矩,职能部门要担责任、作表率。全会上下都要强化那么一种担当精神,勇挑工作重担,力戒畏难情绪,面对问题不躲不绕,面对困难不等不靠,全力以赴真抓实干、攻坚克难;都要强化那么一种创新意识,敢闯敢试敢为人先,推陈出新力争上游,使我们的工作不断有所发展、有所提升;都要强化那么一种宗旨观念,深入基层、走进群众,第一时间把职工呼声反映上来,真心实意为基层和职工办实事解难事;都要强化那么一种奉献情怀,继续保持过去那种骑着自行车走遍企业、不怕苦不怕累的精气神,把更多精力和时间投入到工作中来,当好职工信赖的“娘家人”。 以后每半年总结部署工作时,我们都要把“关起门来”研究问题,作为一项制度固定下来、坚持下去。要多研究一些存在的共性问题,多提一些对策和建议,特别是重点围绕习近平总书记对基层工会工作提出的“三问”:“看看情况究竟如何?到了什么程度?如何采取有效办法加以解决?”进行研讨。研究问题是一个查找差距与不足的过程,是解决问题的基本前提。只有强化问题意识、树立问题导向,我们才能有效破解前进中的障碍,推动工作实现创新发展。要克服那种“重视总结经验,轻视研究问题”的思想倾向,切实形成以问题为导向的思维方式和工作习惯,本着对事业、对工作高度负责的精神,主动查不足、晒问题,亮对策、提建议,为推动全会工作再上新台阶贡献智慧和力量。
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